Сделаем жизнь светлее и теплее

карта сайта

На службе государственных интересов

История энергетического надзора в Республике Беларусь берёт свое начало с сентября 1960 года, когда специальным постановлением Совета народного хозяйства Белорусской ССР в составе управления энергетики СНХ БССР были созданы структуры энергетического надзора и сбыта энергии.

 Статус государственного Энергонадзор получил в январе 1998 года, с утверждением Совмином республики «Положения о государственном энергетическом надзоре в Республике Беларусь».  
О полувековом пути, пройденном Энергонадзором, о его сегодняшних задачах и проблемах мы беседуем с директором филиала Энергонадзор РУП «Гродноэнерго» ПАВЛОМ ПАВЛОВИЧЕМ СТЕПАНЦОВЫМ.
 
 – В ноябре 1960 года, ровно полвека назад,  в структуру энергосбыта были приняты первые 5 инспекторов Энергонадзора. Это было началом работы Энергонадзора в Гродненской области. Правда, работали эти первые инспекторы не самостоятельно, а в составе энергосбыта предприятия и кроме выполнения своих основных функций собственно энергетического надзора помогали сбытовикам работать с потребителями.
Достаточно сказать, что ещё в 60-70-ые годы инспекторы Энергонадзора участвовали в организации ограничения потребителей по максимуму загрузки, контролировали количество потреблённой энергии, которая была тогда дефицитом. Инспекторы Энергонадзора также готовили документы по договорам энергоснабжения. Словом, это были те функции, которыми сегодня занимается сбыт.  
 – И вот в 1989 году произошло долгожданное разделение сбытовых и надзорных функций…
   – С начала января 1989 года функции сбыта были переданы в электросетевые филиалы, тепловые сети. С этого момента Энергонадзор стал работать более целенаправленно, как государственный орган, хотя помощь сбыту по ряду вопросов, оставаясь актуальной, по-прежнему осуществлялась. Мы и сегодня в своей работе тесно пересекаемся со сбытом, помогая друг другу по целому ряду вопросов. Например, мы составляем протоколы и выносим решения по фактам хищений, зафиксированных сбытовыми организациями и т. д. По большому счёту мы делаем одно общее дело, цель которого в том, чтобы производственная деятельность РУП «Гродноэнерго» сделать максимально эффективной и результативной.
В разные годы и периоды своей деятельности Энергонадзор осуществлял различные задачи нескольких направлений, специфика которых зависела от конкретной экономической ситуации. Сегодня мы имеем больше черт собственно государственного органа, поскольку нам добавлена функция контроля работы энергоснабжающих организаций. Цель такого контроля состоит в улучшении эксплуатации оборудования, более надёжном энергопотреблении, бесперебойной подаче энергии и тепла нашим потребителям и она самым тесным обтразом связана с нашей главной задачей – контролем над проведением мероприятий по обеспечению безопасности жизни людей, контроль надёжного энергоснабжения и выполнения правил пользования электрической энергией.
Сегодня энергетический надзор является более многогранным процессом, мы в гораздо большем объёме занимаемся профилактикой электро- и теплотравматизма. Эта работа поставлена на совершенно новый уровень. Если раньше мы ограничивались чтением лекций, проведением бесед и совещаний, созданием уголков по технике безопасности, то сегодня Энергонадзор наладил тесный и постоянный контакт со всем спектром СМИ, от печатных до электронных, радио и телевидения. Мы участвуем в создании и организации проката видеороликов по тематике профилактики травматизма на предприятия, в организациях и учебных заведениях города и области.
– И то, что в последние годы показатели по этим видам травматизма в области резко снизились, в немалой степени можно считать и вашей заслугой…
 –  Хочется надеяться, но не только Энергонадзор борется с этой бедой, следует сказать, что значительную работу в этом отношении проводят и сетевые организации.
Сегодня очень большой объём работы занимает контроль подготовки оборудования народно-хозяйственного комплекса области к осенне-зимнему периоду. С выходом правил 2003 года, регламентирующих эту работу, наша деятельность в этом направлении стала более чёткой, результативной и прозрачной в части требований к потребителям.
Появились и новые акценты. Если раньше мы основной упор делали на теплоснабжении, то сегодня это и оснащение потребителей первой категории автономными дизельными электростанциями, и установка автоматических выключателей резерва у потребителя или энергоснабжающей организации, и резервное питание котельных, центральных тепловых пунктов. В последние годы здесь достигнуты определённые успехи, поскольку не было в период прохождения осенне-зимнего максимума больших крупных отключений, хотя вопросов в работе с потребителями, как вы понимаете, очень много…
В зоне нашего пристального внимания находятся энергообъекты потребителей первой и первой особой категорий. В Гродненской области на сегодня практически на 100 % автономными источниками энергопитания оснащены все объекты здравоохранения, связи, а также многие сельскохозяйственные производители. В этом направлении мы работаем в тесном деловом контакте с исполнительной властью на местах, что даёт ощутимый эффект.  
– Долгое время сотрудники ваших инспекций вели работу с потребителями методом просьб и бесед, не имея реального экономического рычага воздействия на нерадивых исполнителей ваших предписаний, но ситуация, наконец, изменилась…
 – Это произошло в 2007 году с введением Кодекса об административных правонарушениях нам предоставлено право составления протоколов о нарушениях, по которым выносятся постановления. Это заставляет конкретного потребителя, непосредственно отвечающего за эксплуатацию оборудования, более серьёзно и ответственно относится к выданным нами предписаниям. Сегодня потребителю выгоднее оплатить нанесённый ущерб, чтобы не получить ещё дополнительный штраф конкретному виновному лицу. В целом дисциплина растёт, и количество нарушений уменьшается. Более того, если раньше некоторые руководители занимались контролем энергослужб по остаточному принципу, полагая, что энергия у них будет, пусть и с нарушениями, то сегодня отношение иное, поскольку и сам руководитель в ряде случаев может быть привлечён к ответственности.
 – То есть воздействие адресное, точечное…
 – И потому достаточно эффективное. Судите сами. Если мы за невыполнение предписания чаще наказываем лицо, ответственное за тепловое или электрическое хозяйство, то, за не подписание паспортов готовности или невыполнение указания по приобретению автономных дизельных электростанций мы выносим постановление на имя руководителя. Как показывает практика, мера эта весьма действенна.
 – Как известно, успех дела определяют люди, а ваш коллектив ещё формируется…
 – Коллектив омолаживается, приходит много грамотной молодёжи, ведь одно из сегодняшних требований к нашим работникам – это обязательное высшее образование. Представьте, что сегодня 85-90% наших специалистов и руководителей имеют высшее специальное образование. Половина наших работников – это люди до 40-45 лет, 85% – сотрудники до 50 лет. Самый творческий, трудоспособный возраст. Нашу гордость составляют те, кто отдал Энергонадзору не один десяток лет. И вот такой сплав опыта, мудрости и молодого энтузиазма даёт хороший эффект в работе, тем более, что руководителей районных инспекций мы практически со стороны не берём. Как говорится, растим сами.
У нас стало наработанной практикой постоянное повышение квалификации работников, ежемесячно проводим техническую учёбу в каждом отделении, всё новое и передовое стремимся внедрять в практику своей работы. О том, что это даёт результат, свидетельствуют выступления наших инспекторов и инспекций на республиканских конкурсах на звание лучшего государственного инспектора РБ как в электротехнических, так и теплотехнических инспекциях страны, а также лучшей государственной районной инспекции.
В последние годы наши работники на соревнованиях профессионального мастерства стабильно завоёвывают призовые места. В 2008 году первое место в таком конкурсе инспектор по надзору за электроустановками Винокуров Виталий Владимирович, а среди районных энергоинспекций – наша гродненская группа. В 2007 году первое место заняла инспектор по надзору за электроустановками Ивко Антонина Семёновна из Гродненского межрайонного отделения, а второй была инспектор по надзору за теплоустановками из Лидского межрайонного отделения Барановская Валентина Алексеевна. Второе место заняла и Мостовская межрайонная инспекция.
В 2010 году лучшей была признана наш инспектор по надзору за теплоустановками Акулович Алина Фотеевна (Лидское межрайонное отделение), второе место завоевала и теплотехническая группа из Лиды. Эти достижения красноречиво говорят о высоком профессиональном уровне наших сотрудников.
– Сегодня структура филиалов «Энергонадзор» во всех облэнерго республики примерно одинакова. Отличие Гродненского филиала в том, что он имеет две лаборатории…
 – Первоначально это была одна лаборатория, в разные периоды своей деятельности выполнявшая различные функции. Со временем определились и самостоятельно оформились два основных направления – контроль показателей качества энергии и электрофизические измерения и испытания. Лаборатория электрофизических измерений и испытаний выполняет платные услуги населению и потребителям, которые достаточно востребованы.
Платные услуги оказывают и инспекции – это повторные допуски, повторная сдача экзаменов, техническая консультация потребителей и т. д. Кстати, эти показатели у Энергонадзора РУП «Гродноэнерго» одни из лучших в республике. Если в 2009 году мы оказали таких услуг на 470 млн. рублей, то в этом, 2010-м планируем выйти на уровень 500-515 млн. рублей.
Сегодня в области есть немало субъектов хозяйствования, имеющих свои газотурбинные установки. Часть выработанной на них электроэнергии они поставляют в систему, как в ночное, так и дневное время. И мы в обязательном порядке контролируем нашей лабораторией качество вырабатываемой на этих ГТУ энергии, с тем, чтобы она не снижала общее качество энергии, поступающей нашим потребителям.
Мы сегодня контролируем подстанции, высоковольтные подстанции, начали работу по контролю эксплуатации кабельных и воздушных линий. И хотя мы не можем и не стремимся подменить собой в этом отношении работу эксплуатационников, РУП «Гродноэнерго» уже сегодня чувствует нашу помощь, которая напрямую влияет на решение нашей общей и главной задачи – надёжного и бесперебойного снабжения потребителей тепловой и электрической энергией.
 – Позвольте, уважаемый Павел Павлович, от всей души поздравить Вас и всех работников Энергонадзора области с прекрасной датой, «золотым» юбилеем деятельности государственного энергетического надзора! Здоровья, счастья, благополучия, успехов и удач всем вашим сотрудникам! Спасибо за высокопрофессиональную работу!
 
                                                                                                    Елена Дрогайцева